Centrul Național Anticorupție (CNA) a finalizat evaluarea integrității instituționale la Întreprinderea de Stat pentru Utilizarea Spațiului Aerian și Deservirea Traficului Aerian „MoldATSA”, iar concluziile raportului indică multiple vulnerabilități și practici care pot genera riscuri de corupție.
Verificările au fost efectuate în perioada octombrie 2025 – iunie 2026, în conformitate cu prevederile Legii privind evaluarea integrității instituționale.
33 de persoane angajate fără concurs
Una dintre cele mai grave constatări ale CNA vizează procesul de recrutare a personalului.
Potrivit raportului, normele interne ale întreprinderii permit administratorului să decidă discreționar dacă organizează sau nu concursuri pentru ocuparea funcțiilor vacante, ceea ce afectează principiile transparenței și egalității de șanse.
Astfel, în perioada 2023–2024, nu mai puțin de 33 de persoane au fost angajate fără organizarea unor concursuri publice. În plus, pentru niciuna dintre acestea nu a fost solicitat certificatul de cazier privind integritatea profesională, deși legislația impune această obligație.
Inspectorii CNA au identificat și cazuri în care funcții de conducere au fost ocupate prin metoda „căutării directe”, fără proceduri transparente și criterii clare de selecție.
Premii și sporuri acordate fără criterii clare
Raportul scoate la iveală și probleme în procesul de acordare a premiilor și stimulentelor salariale.
Potrivit CNA, mecanismele interne nu conțin criterii clare și măsurabile de performanță, fapt care permite acordarea discreționară a beneficiilor financiare.
Mai mult, au fost identificate situații în care angajații au primit premii pentru activități care făceau parte din atribuțiile lor obișnuite de serviciu.
De asemenea, unele persoane implicate în aprobarea acestor beneficii au fost în același timp și beneficiare ale lor.
Angajați care au cumulat două sau trei funcții
Inspectorii anticorupție au constatat și practici defectuoase privind cumulul funcțiilor.
Potrivit raportului, unii angajați au exercitat simultan atribuțiile a două sau chiar trei funcții pe perioade de până la nouă luni, fără inițierea procedurilor de ocupare a posturilor vacante.
CNA avertizează că astfel de situații depășesc caracterul temporar al mecanismului și pot conduce la utilizarea ineficientă a resurselor financiare.
Aproape 9 milioane de lei pentru instruiri
Un alt capitol criticat în raport este cel privind dezvoltarea profesională a angajaților.
CNA a identificat participări repetate la cursuri cu tematici similare, inclusiv în locații externe costisitoare, deși existau alternative gratuite sau mai ieftine în Republica Moldova ori prin intermediul EUROCONTROL.
Printre exemplele menționate se numără un curs de limba engleză pentru începători desfășurat în Marea Britanie, care a costat aproximativ 106 mii de lei.
În total, doar în primele nouă luni ale anului 2025, MoldATSA a cheltuit circa 9 milioane de lei pentru instruirea personalului.
Probleme și la achizițiile publice
Raportul relevă vulnerabilități și în domeniul achizițiilor publice.
Potrivit CNA, au fost identificate deficiențe privind planificarea achizițiilor, segmentarea unor contracte, utilizarea insuficientă a procedurilor concurențiale și practici care ar putea favoriza anumiți operatori economici.
CNA cere măsuri urgente
În urma evaluării, Centrul Național Anticorupție a formulat un set de recomandări obligatorii pentru conducerea întreprinderii.
Acestea vizează revizuirea regulamentelor interne, transparentizarea proceselor de recrutare și achiziții, eficientizarea gestionării fondurilor publice și consolidarea mecanismelor de control intern.
Instituția subliniază că responsabilitatea pentru asigurarea integrității revine atât conducerii MoldATSA, cât și fiecărui angajat în parte, iar ignorarea măsurilor recomandate poate atrage răspundere disciplinară, contravențională sau chiar penală.